根據北投集團黨委部署安排,2023年10月20日至12月8日,集團黨委巡察組對綠心園林公司黨總支開展了巡察。1月17日,黨委巡察組向綠心園林公司黨總支反饋了巡察意見,按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
(一)提高政治站位,統一思想認識。對巡察組反饋的意見,綠心公司黨總支高度重視,態度端正,照單全收,切實將整改工作作為一項最嚴肅的政治任務、推動工作的重要抓手、嚴管厚愛的有效手段,擺上重要議事日程,第一時間傳達巡察反饋會議精神,研究部署整改工作,形成上下一心努力推動巡察整改的思想共識和良好氛圍。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組,公司黨總支書記認真履行巡察整改第一責任人職責,將巡察整改作為當前工作的重中之中,牽頭組織問題整改,加強整體統籌,定期督促檢查,確保整改質量。其他班子成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任,形成以上率下、層層落實的工作格局,切實為有序推進整改工作提供組織保障。
(三)制定方案清單,細化任務落實。黨總支研究制定《關于北投集團黨委巡察組巡察綠心園林公司黨總支情況反饋意見整改方案》,對照具體問題,逐條制定整改措施,逐一明確牽頭領導、責任部門、完成時限。堅持臺賬式管理、銷號制落實,梳理了巡察整改任務總清單、分清單,切實做到完成一項、銷號一項,確保整改任務落地見效。
二、整改推進情況
針對集團黨委巡察反饋的3個方面11類26項具體問題,目前完成整改23項,尚未完成整改3項,整改完成率88.5%。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署以及市委有關工作要求存在差距方面
1.學習宣傳貫徹黨的二十大精神不夠深入整改情況
一是持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神常態化,進一步細化了理論學習中心組2024年度學習計劃,確定每季度研討交流主題,切實將黨二十大的精神落實到企業發展各項工作之中,使黨的最新理論在綠心公司形成生動實踐。
二是圍繞一季度“開門紅”,領導班子組織開展調研工作,結合存在的問題進行交流研討。第一季度,公司實現了整體經濟效益的平穩增長和重點任務的有序推進,完成季度營業收入和利潤總額的目標,實現第一季度“開門紅”。
三是結合實際工作深入研討交流,計劃每年召開2次務虛會議,集思廣益聚破題之智。上半年度圍繞“深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力的重要論述,全面提質增效力促企業高質量發展”主題,開展研討交流。
四是在綠心公園南門區域設置17塊固定展板,結合主責主業,宣傳展示二十大精神和習近平生態文明思想,持續講好“綠心故事”。組織開展了“綠心學習語”活動,每周摘選1篇習近平總書記的重要講話精神推送公司全體員工學習。充分用好公司宣傳欄,及時跟進宣傳習近平總書記最新講話精神、重要指示。
2.理論武裝不扎實整改情況
一是認真學習了黨中央、市委、集團黨委關于理論學習中心組相關制度,強化領導班子嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的意識。同時,修訂完善《中共北京綠心園林有限公司總支會貫徹<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的實施辦法》,增加巡學旁聽內容。對全年巡學旁聽做出部署安排,黨總支每年不少于2次對下屬子企業黨組織理論學習進行巡學旁聽,結合黨建工作基層聯系點調研,督促落實學習要求,提升理論修養水平。
二是組織召開理論學習中心組會議,黨總支委員、領導班子成員學習《北京綠心園林有限公司黨總支會議“第一議題”學習制度》,進一步深化思想認識,強化嚴格執行第一議題制度要求的思想自覺。自巡察至今共組織召開28期黨總支會議,及時跟進學習習近平總書記考察河北、廣西、天津、山東、青海、寧夏等地的重要講話精神,深入學習總書記關于全國經濟工作、安全生產工作、新質生產力等方面的重要論述。
三是制定完成2024年理論學習中心組學習計劃,根據實際及學習需要將下屬子企業黨支部委員、領導班子成員納入學習人員范圍。指導下級子公司制定《北京奧園國際旅游有限公司黨支部2024年理論學習計劃》。每季度開展交流研討,第一季度圍繞習近平總書記對安全生產工作的重要論述精神開展研討交流,進一步強化安全生產意識,筑牢安全生產防線,為企業持續穩定發展提供安全保障。
3.系統推進主責主業高質量發展有差距整改情況
一是加強品牌宣傳,制定年度宣傳方案,進一步弘揚企業干事創業、團結奮斗、愛企敬企的良好氛圍,不斷樹立企業品牌形象。充分發揮數字化運營效能,制定小程序運營管理辦法,確保小程序規范運行。
二是編制完成《綠心公園經營規劃》,洽談合作意向商戶47家;園區先后舉辦了綠心國際風情節、綠心生活節等,其中五月花卉主題活動被納入2024北京月季文化節分會場;在綠心公園戰略留白區域,舉辦“2024北京無限音樂節”,吸引觀眾5萬余人次,有效提升了綠心公園知名度。同時,著重提升了冰雪嘉年華等項目品質,完成春季活動方案,對基礎設施進行了提質升級。
三是強化運維水平的提升。每月召開2次調度會議,及時加強養護保潔、綠化景觀、水面景觀、水質提升等工作調度。建立工程部牽總,各標段參與,專人定期檢查督促的工作機制。開展月度評比,專家結合現場情況,對養護工作落實情況逐個地塊進行檢查和指導,對保障運維不到位的相關養護單位進行了約談。
四是編制印發了《北京綠心園林有限公司工程質量管理制度》《北京綠心園林有限公司工程及養護項目安全管理制度》《北京綠心園林有限公司工程現場綠色文明施工管理辦法》《北京綠心園林有限公司綠化養護管理辦法》等四項管理制度。
4.落實防范化解風險責任不夠有力整改情況
一是形成績效考核任務分解的長效機制。將經濟指標、重點任務等納入年度績效考核指標中,逐一壓實責任;財務管理部統籌推動,落實每季度應收、應付賬款的梳理匯報,開展總體調度工作,相關部門編制收付款計劃,特別要求綠化工程和養護項目在結算完成或計量支付確認完成后,按合同約定進行收付款,年末可完成全年經營管理考核指標。
二是針對未完成主體變更的合同逐一排查梳理,研判解決路徑。截至目前,有2份合同已履約完畢;2份合同屬產業規劃策劃咨詢類項目,與現綠心公司主責主業不符擬進行終止,現洽商中;2份合同在做訴訟論證可行性分析,研究解決方案。舉一反三梳理了10余項問題,立促整改,有效強化公司經營合規性管理。
三是落實意識形態工作責任制,組織召開意識形態專題學習會議,將習近平總書記對宣傳思想文化工作重要指示精神、全國宣傳思想文化工作會議精神、習近平文化思想學習知識點等納入學習內容。班子成員將意識形態工作內容納入個人述職報告、民主生活會發言材料。制定基層黨建述職評議考核方案,明確將意識形態工作列入考核項,作為述職會上黨總支書記點評的重要內容。制定綠心公園、奧林匹克中心區輿情應對處置預案,編制了處置流程,建立輿情信息臺賬。
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風情況
5.全面從嚴治黨主體責任壓得不實整改情況
一是按照全面從嚴治黨(黨建)考核整改方案,于2023年12月12日印發《經理辦公會議事規則》,2023年12月19日印發《園區經營管理辦法》。
二是修訂完成《綠心園林公司黨總支全面從嚴治黨(黨建)工作領導小組及辦公室成員和工作職責》,細化各成員工作職責,明確工作機制。
6.紀檢監督合力發揮不充分整改情況
健全完善協調機制,每季度召開1次反腐敗協調小組會議。2024年3月14日,黨風廉政建設和反腐敗協調小組召開第一季度會議,規范各成員部門匯報材料,督促協調小組成員以巡視巡察整改為契機,加強職能監督工作。2024年6月召開第二季度黨風廉政建設和反腐敗協調小組會議,聽取成員部門關于黨風廉政建設執行情況,切實發揮“大監督”作用。
7.經營管理不規范整改情況
一是協調建設方完成園區內房屋竣工驗收手續,并已完成測繪報告。通過測繪面積與合同面積的比較,測繪面積較合同面積有增加的為7家,測繪面積較合同面積有減少的為2家,正在推進相關租金追繳。
二是櫻花庭院項目已納入綠心公司招商計劃,目前正在洽談具體招商項目。
三是已追繳3家養護單位2022年度欠繳能源費;已追繳2戶商戶欠繳能源費;1家公司因涉及合同解約,其欠繳的能源費與解約事宜同步推進。進一步規范能源費催繳流程,加強對能源費收繳人員管理,督促按期進行催繳,重新簽訂能源協議,目前園區24家單位均已完成能源費協議簽訂工作。
(三)基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺情況
8.落實“三重一大”決策制度不到位整改情況
一是修訂完善《北京綠心園林有限公司落實“三重一大”決策制度實施辦法》《中共北京綠心園林有限公司總支部委員會前置研究討論重大事項清單及程序》,組織領導班子、中層管理人員認真學習,提高規范執行的意識。按照市國資委《關于協同推動“三重一大”決策和運行穿透式監管的通知》要求,進一步規范對“三重一大”事項決策層監管要求,實現決策事項、治理主體和決策程序的清單化、標準化、規范化,切實做到把方向、管大局、保落實。
二是組織開展專題培訓會,對公司黨總支會議、經理辦公會議、專題會議等記錄規范要求進行詳細解讀,提升會議記錄人員記錄工作水平,會議相關組織部門,對公司黨總支會議、經理辦公會議、每半年至少自查一次,紀檢部充分履行監督職責,抽查會議組織部門自查情況。結合基層聯系點工作的開展,加強對三級公司決策會議的旁聽以及相關會議記錄的檢查。
9.人才隊伍建設和選人用人工作統籌推進不到位整改情況
一是統籌規劃人才隊伍建設。結合主業定位對經營策劃人才進行市場化選聘;梳理公司“85后”人員,根據學歷、職稱、業績、能力,以及所承擔工作的重要性等進行綜合評定,確定將7名同志納入綠心公司優秀人才庫;鼓勵符合條件的職工,考取與本崗位相關的專業證照,已有30余人分別考取安全員、資料員、施工員、質檢員;制定優秀人才庫管理辦法,結合公司選用機制,對照優秀人才的儲備要求,后續將進一步修訂完善《試用期考核實施細則》。
二是黨群工作部、人力資源部相關人員學習綠心園林公司中層管理人員選任管理辦法、人事檔案查閱相關規定,進一步提高做好本職工作的專業能力;規范考察報告內容,建立報告模板,將人事檔案審核、民主推薦、民主測評情況納入其中。
三是建立因私出國(境)審批流程,將本部密碼人員及負責組織人事、財務管理、成本造價、招投標管理等部門重要崗位人員納入管理范圍;黨群工作部嚴格執行領用、歸還手續,切實規范因私出國(境)審批工作。進一步嚴格因私出國(境)管理,對普通員工出國(境)實行線上審批。其間,2人出境均嚴格履行審批手續。涉及未嚴格履行因私出國(境)審批程序的相關人員,在巡察整改專題民主生活會上進行了自我批評,公司黨總支書記對其進行了批評。
10.基層黨建工作有短板整改情況
一是加強基層黨組織規范化建設,督促各支部嚴格落實相關要求。各支部書記嚴格執行“三會一課”制度,扎實履行第一責任人職責,做到帶頭領學、主動交流、講好黨課,以身作則,發揮表率作用。建立黨員活動室,設置黨旗、黨規等黨建元素,打造“學習強國”讀書角,進一步規范黨建活動陣地建設。
二是已完成全體黨員專題組織生活對照檢查整改承諾42份。持續深化“一支部一品牌”創建工作,結合工作實際,部署了“樹鮮紅旗幟、筑堅實堡壘、亮黨建品牌”活動,緊扣“六個進一步”、聚焦“五個爭做”、圍繞“三個突出”,切實發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
11.便民服務意識不夠強整改情況
一是春節期間,對4處未接入市政供水管線衛生間,采取了臨時措施在衛生間內放置儲水桶,保障節日游客使用。后續,為徹底解決通水問題,制定未通水衛生間的用水解決方案,投入費用改造實現了園區內所有衛生間全部通水的目標。制定《城市綠心森林公園衛生管理辦法》《城市綠心森林公園衛生間質量標準》,加強衛生管理,為游客提供舒心整潔的游園環境。
二是開展接訴即辦“每月一題”活動,針對園區經營項目投訴、園區標識標牌規范等問題,組織召開了5次調度會,深入研究分析,制定解決方案,積極穩妥解決群眾訴求。
三、下一步工作舉措
公司黨總支在集團黨委的領導下,按照既定整改方案,堅持舉一反三、查漏補缺、標本兼治,不折不扣推進各項整改任務落實。
(一)堅決扛起巡察整改政治責任。堅持以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記關于落實巡視工作重要講話精神為主線,進一步提高政治站位,全力以赴推進整改工作,做到問題不解決不放過、解決不徹底不松手、整改不到底不罷休。對于制度機制問題,堅決補齊短板和漏洞,研究建立長效規范管理的措施方法;對于管理流程問題,在依紀依法依規的前提下,持續改革優化,改進作風,提高效率;對于責任落實問題,找準癥結所在,明確標準規范,嚴抓嚴管嚴治。
(二)面落實從嚴治黨主體責任。公司黨總支將繼續按照集團黨委的巡察整改要求,進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任,高標準、高質量推動整改任務的落實。梳理歷年來的巡察,以及審計、紀檢、全面從嚴治黨等專項監督檢查反饋問題,對照整改清單,舉一反三,經常回顧自查,堅決防止問題反彈。領導班子成員對照問題,結合分管領域重點工作,深入一線調研,了解實情、總結經驗、研究問題、提出對策,有效推動工作落實,切實達到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。
(三)持續推進整改成果運用轉化。綠心公司將以此次巡察工作為契機,將整改落實融入到日常管理工作中,著力在推動公司高質量發展上找準自我定位、轉變工作作風、實現自我提升,為公司優化機構、提高運營品質、優化管理模式提供強有力的支持。切實把巡察整改成果運用到工作開展的全過程,轉化為加強和改進工作的動力,進一步促進公司基礎管理、園區運維、園林綠化等工作的高標準完成,為城市副中心建設國家綠色發展示范區、為北投集團高質量發展貢獻“綠心”力量。